(福建出台新政，企业融资迎来“大礼包”。王旺旺 摄)

　　在企业成长过程中，融资难往往成为企业发展的瓶颈。针对此问题，福建省出台了《关于建立健全政策性融资担保体系的若干意见》(下文简称《意见》)，提出2016年底前，每个设区市(含平潭综合实验区，下同)至少有1家资本金5亿元以上的政策性融资担保机构，到2018年底全省政策性融资担保机构或分支机构实现县域全覆盖。日前，福建省金融工作办公室召开了全省政策性融资担保体系建设工作会议，推动《意见》落实。

　　融资难困扰企业发展

　　“现在商业银行的坏账率太高了，相较而言他们更愿意把贷款放给国有企业，或者大型民营企业。我们这种中小型民营企业要获得贷款太难，哪怕是把之前的贷款都还完了，也不一定会再批给我们。”闽侯一家副食品加工企业经营者直言，如今已近年底，企业资金紧张成为他最大的心病。

　　王兴是福州一家小型高科技企业的创办者，他的公司目前正处于起步阶段，大量的资金都投入在研发方面。

　　“我们公司规模小，自有资金有限，想扩大生产经营很难。而且因为我们在行业中处于弱势，谈判和议价能力相对较弱，没办法从供应商那里谈下优惠的价格，导致整个经营成本下不来。突破资金瓶颈是当前最棘手的问题。”王兴说，由于公司刚起步，效益暂时看不出来，加上没有可供抵押的固定资产，几乎难以获得融资。

　　事实上，融资难不仅限于上述中小民营企业，许多大型国有企业也同样存在这个问题。

　　福建东南造船有限公司前身是创建于1956年的福建省渔轮修造厂，是省船舶集团旗下三大骨干造船企业之一，也是“国家船舶出口基地”重点企业。长久以来，该船厂主打船型有良好的品牌效应，并凭借着该产品及其他海工辅助船等产品的出色表现，成为国内重要的海工船出口基地，在小海工细分市场占有率较高。但在如今船市普遍低迷的情况下，该企业也面临着资金紧张的窘境。

　　据介绍，该企业属于自有资金较少的国有造船企业，除了船东普遍仅三成的预付款以外，日常生产资金基本依靠向银行机构申请融资支持。在船市低迷的当下，造船行业已被金融机构列为高危产能过剩行业，融资非常困难。再加上交船业绩不佳，目前企业现金流严重不足。

　　企业融资增信再获支持

　　造成企业融资难的主要原因，业内将其归结为两点。一是福建省现有的融资担保体系以民营商业性融资担保机构为主体，普遍规模小、实力弱，抗风险能力不强。二是政府主导的融资担保体系缺乏完善的考核免责机制，往往不愿为民营中小企业担保。

　　为此，福建省出台《关于建立健全政策性融资担保体系的若干意见》，从加快构建省市县三级联动互补的政策性融资担保体系、加强增信支持方面入手，解决企业融资难题。

　　《意见》提出，要加快构建数量适中、结构合理、竞争有序、运行稳健、服务有效的省市县三级联动互补的政策性融资担保机构体系。2016年底前，每个设区市至少有1家资本金5亿元以上的政策性融资担保机构;GDP总量达到或超过300亿元的县(市、区)至少有1家资本金2亿元以上的政策性融资担保机构;经济总量相对较小、暂时设立有困难的县(市、区)政府可以多渠道筹集资金参股所在设区市级政策性融资担保机构或福建省中小企业信用再担保有限责任公司(以下简称省再担保公司)，再通过设立子公司或分公司方式承接当地的融资担保业务。到2018年底，全省政策性融资担保机构或分支机构实现县域全覆盖。

　　为了让政策性融资担保体系持续有效运转，按照《意见》未来我省将建立“442”风险分担机制，对单户担保余额500万元以内的小微企业及“三农”贷款担保发生代偿时，地方政策性融资担保机构、省再担保公司和银行拟分别按40%∶40%∶0%的比例承担风险责任。同时，建立财政风险补偿机制，2018年前省财政将分4年每年安排5000万元，与国家专项资金共同组成规模为5亿元的小微企业信用担保代偿补偿资金。（海峡财经导报）