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南平松溪县公安局探索创新“乡警回归”机制 推动落实“派出所主防”取得成效

海峡经济网   时间:2023-05-24 08:55

今年以来,松溪县公安局坚持发展新时代“枫桥经验”,依托本地乡贤文化,探索建立“乡警回归”机制,优化派出所警力配备,破解农村矛盾纠纷调处难题,“派出所主防”作用逐步凸显,助力提升基层社会治理能力,全县接报矛盾纠纷警情比降28%,矛盾纠纷调解成功率达99.32%,执法工作满意率居全市第一。

一、精准破解警力配置难题,夯实“派出所主防”根基。一是打破常规下沉警力。以“调结构、优队伍、补短板、增活力”为导向,优选9名50岁以上、工作经验丰富的科所队长,让出岗位,保留职级,调回出生地、成长地任“乡警”,服务家乡、“反哺”乡亲,延伸推出“村警回归”机制,134名民警回出生地任兼职“村警”,覆盖全县102个行政村、10个居委会,有效夯实基层基础。二是明晰乡警职责定位。全县9个派出所均建立“乡警工作室”,制定乡警信息员、调解员、宣防员、服务员、战斗员“五员”职责,以“归零”心态和普通民警姿态,发挥人熟、地熟、情况熟优势,配合社区民警做好群众走访、风险排查、矛盾化解、政策宣传等治安防范工作。三是建立奖惩激励机制。积极争取县委支持,在职级晋升、表彰奖励等方面向乡警倾斜,配套出台组织保障、工作任务、督导考核等清单,实现履职有依、考责有据。目前,已有18名乡(村)警受到县局表彰表扬,首批9名乡警均实现职级晋升,全县“科所队长”队伍平均年龄下降6岁,同步解决了老民警进退留转和青年民警职业发展等难题。

二、精细防范化解风险隐患,做专“派出所主防”主业。一是做细风险隐患排查。主动融入社区网格,查民情、问社情,每月走访辖区各村(居)不少于30户,加入辖区重点场所、单位、行业微信群,将“铁脚板”与“微走访”融合,做到村居干部、两代表一委员、困难群体、重点人员、重要单位“五必访”,实现重点人员、基础要素、风险隐患、矛盾纠纷、群众需求“五必清”。今年以来,全县重点人员排查走访实现全覆盖,档案完整率、管控率均达100%,未发生涉重点人员案事件,现行命案实现“零”发案。二是做精矛盾纠纷调处。建立“1名社区民警+1名乡警+N名村警”最小警务单元,主动对接乡镇(村居)、综治、信访、司法等部门,健全完善信息联通、会商联动、矛盾联排、纠纷联处、平安联创“五联机制”,推行问题、任务、责任、移交、销号“五张清单”,及时跟进矛盾纠纷调处各环节,形成工作闭环。今年以来,乡(村)警共排查化解矛盾纠纷203件,成功化解多件信访积案,实现部、省交办信访件动态清零。三是做强群防群治队伍。组建以乡(村)警牵头,村居干部、网格员、保安、企业员工等为成员的“义警”实体队伍,统一标识、统一管理、统一勤务,培育出以“长巷义警”为代表的多支巡防队伍,常态化开展社会面巡防工作,构建警民联治联防工作格局,为“派出所主防”提供社会力量支撑。今年以来,全县接报违法犯罪类警情比降15.7%,“盗抢骗”案件比降41.6%,八类暴力犯罪案件比降21.4%。

三、精诚服务经济社会发展,延伸“派出所主防”作用。一是全心服务群众。深耕细作“我为群众办实事”实践活动,建立周末不打烊、困难特殊群众上门服务制度等,打通服务群众最后一米,促进警民关系和谐。今年上半年,全县群众安全感率达99.72%、居全省第五。二是用情助企纾困。建立“一企一警”机制,组织乡(村)警定期“上门问诊”,搭建警企“连心桥”,深入辖区企事业单位、个体工商户开展安全培训和法制宣传,指导落实人防、物防、技防等安防措施,快调快处涉企纠纷,解决好企业“急难愁盼”问题。今年以来,全县未发生重大阻工事件、重大涉企盗窃案件,为经济发展营造了良好环境。三是助推法治建设。充分发挥乡(村)警知法懂法优势,针对乡镇“赶墟”习俗,以及松溪特有的“八月开路”“七夕庙会”等特殊节日,深入田间地头、房前屋后、集市圩场,利用方言优势走近群众,开展法律法规、交通安全、反诈防诈等宣传活动,以通俗的语言和真实案例,引导群众知法、讲法、守法、用法,提升民众法律和安全意识,营造乡村崇法向善氛围。

 

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