福建省南安市深化流域生态补偿机制试点,按照“三提三效”工作部署,抓城建,提品质,助力乡村振兴,全力打造城镇污水提质增效、长效治理的样板工程。

据了解,由南安市城市管理局作为实施机构,南安市核建投资有限公司作为项目公司,中国核工业华兴建设有限公司承建的南安市城镇污水处理厂及其配套设施PPP项目全部完工投运。项目自2016年9月开工,2018年12月起各污水处理厂及配套污水管网陆续建成投运,最后一座污水处理厂于2022年6月底建成投运。

项目总投资约50000万元,涵盖南安市7个镇(诗山、金淘、码头、官桥、水头、石井、梅山)、1个开发区(雪峰开发区)和1个街道(溪美街道),共新建城镇污水处理厂6座(采用“预处理+FMBR膜技术”污水处理工艺),接管运营原有北翼污水处理厂1座,同时配套建设污水提升泵站5座和污水收纳管网69.8公里,每天最大处理2.29万吨生活污水,对涉及乡镇集镇区域生活污水全覆盖收集处理。

六年来,项目建设过程中遇到不少困难,但在南安市委、市政府的正确领导下,各级各有关部门牢固树立“一盘棋”思想,瞄准目标,统筹规划,真抓实干,有序推进。

一是坚持顶层谋划,完善工作机制。南安市政府专门成立南安市推进城镇污水处理厂及其配套管网建设工作领导小组,由市长亲自挂帅,带头推动项目建设。南安市委、市政府多次召开专题会议,研究协调工作。市领导发挥带头表率作用,深入一线调研,现场督办解决问题,持续加压推动,逐级落实责任,充分调动基层创建工作积极性,形成工作合力。

二是坚持统筹全局,讲究先急后缓。聚焦问题短板,紧盯薄弱环节,优先治理生态敏感区、水源保护区,重点治理污水直排水系和污水收集空白区域,兼顾镇区周边乡村污水收集,通过“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”方式,整体推进城镇生活污水治理,提升南安市水环境品质。

三是坚持建管一体,强化考核机制。为避免“建”“管”分离造成项目质量缺陷多,后期维护不到位的现象,项目采取“工程建设+运行维护”模式运作,施工班组完工一处,运维团队立即接管一处,达到“建”“管”一体。同时,委托第三方专业机构编制绩效考核方案,严格考核项目建设及运维效果,坚持按效付费,提升工程质量和管护水平,保障污水设施高效运行和污染物减排效果。

据统计,自2018年底投入试运行以来,本项目各乡镇污水处理厂至今已收纳并处理生活污水300多万吨,共削减COD321吨、总磷6.5吨、总氮35.5吨,对南安市域内东溪、西溪、英溪、淘溪、罗溪、九十九溪等流域的保护和改善城镇人居环境工作起到积极作用。

生活污水收集处理和环境整治需要不断推进和长期坚持。南安市再次策划城镇污水提质增效工程项目,近期将实施一系列工程项目,进一步提升城镇生活污水治理水平。(陈有强)