今年以来，全市完成建档立卡农村贫困人口39212户、110700人；

 

　　完成培训8235人次，实现转移就业9918人；

 

　　已发放贷款1.64亿元，其中向4669户贫困户放贷1.41亿元

 

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　　一串串喜人的数字背后，是全市上下合力攻坚、精准帮扶的辛勤付出，是广大群众不等不靠、自立自强的丰收硕果。

　　建立机制 精准发力

　　龙岩市是全省贫困面比较广、贫困程度比较深的地区之一，长汀、连城、武平被列为省级扶贫开发重点县，脱贫攻坚任务艰巨，任重道远。对此，龙岩市不断健全完善体制机制，为精准发力注入“强心剂”。

　　首先是强化扶贫工作力量，由市委主要领导亲自推动，加强基层扶贫队伍建设，确保县级脱贫办专职工作人员达到10名以上，并从2017年起至2020年，在全市1781个行政村每村聘用一名村级扶贫协理员，实现村级扶贫协理员全覆盖。

　　与此同时，市委、市政府连续出台《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于印发脱贫攻坚战役实施方案的通知》、《关于印发脱贫攻坚若干政策措施的通知》等政策性文件，形成龙岩精准扶贫精准脱贫政策支撑体系。

　　扶贫开发工作离不开资金的支持，为此，龙岩市加强扶贫资金保障，加大预算资金，市级财政一般预算由原来每年安排3500万元提高到1.12亿元。按照每个重点乡镇100万元、每个市级重点村20万元的标准，全市统筹3820万元重点乡镇、村项目帮扶资金，用于培植财源和带动贫困户发展生产。

　　此外，我市着力加强机制创新，不仅实行“党政同责”机制，建立脱贫攻坚督查巡查机制、脱贫攻坚重点任务末位约谈制度、扶贫开发工作成效考评机制、精准扶贫精准脱贫管理机制，还率先建立全市精准扶贫信息平台，在此平台上，每位干部各自在信息平台填报自己的帮扶情况，由此提高了干部帮扶情况精准管理水平，还开通扶贫济困直通车，及时发布扶贫需求、资源供给等信息，搭建了扶贫互动平台。

　　通过“五查五看”精准识别，今年以来，我市按照省里的统一部署，开展建档立卡“回头看”，目前，全市完成建档立卡农村贫困人口39212户、110700人，全部录入国网。

　　结对挂钩 精准帮扶

　　

　　截至目前，380个贫困村驻村工作队派驻全面完成，驻村第一书记也已全部到位，实现驻村工作队派驻全覆盖。其中，全市46个省级重点村由省里统一安排省直部门挂钩帮扶，其余334个重点村由市、县安排挂钩帮扶单位，实现贫困村部门挂钩帮扶全覆盖。

　　另外，我市31个扶贫攻坚重点乡镇由市（厅）级领导挂钩联系，实现所有贫困乡镇挂钩帮扶全覆盖，市、县、乡30383名干部挂钩帮扶39212户贫困户，实现建档立卡贫困户干部挂钩帮扶全覆盖。

　　为加强干部挂钩效果，我市还通过举办扶贫业务骨干培训班、市直机关挂钩帮扶干部培训班，实现挂帮干部培训全覆盖，让挂钩帮扶干部更加明晰政策适用范围，增强帮扶信心，提升帮扶能力。目前，全市挂钩帮扶干部进村入户3次以上，认真按照“五个一”（摸清一个底子、选准一个项目、每季走访一次、办好一件实事、记好一本日记）开展帮扶工作。

　　在挂钩帮扶的有力推动下，许多贫困户的生产生活有了很大的改善，武平县万安镇捷文村贫困户谢春荣，就在镇村干部的帮扶下，充分利用自然资源，大力发展林下养蜂业，今年购买蜂种20箱，合计养蜂计80箱，蜂蜜收入4万元。同时，种植脐橙7亩、下半年还着手种植油茶。三年后，他家预计年收入可达8多万元。

　　而永定区堂堡乡下村村贫困户沈荣光主要经济来源为夫妇务农所得，大女儿读大学，二女儿读初中，家中因学致贫。在挂钩帮扶干部帮助下，从农户手中流转土地10余亩，用于种植烤烟，并联系乡农业站技术人员对其进行烤烟种植方面的技术指导，预计年收入能达到3万元左右。

　　点中“穴位”  精准施策

　　贫困的原因有千万种，脱贫的法子也有千万条。我市变“漫灌式”扶贫为“滴灌式”扶贫，继续深化精准扶贫生产扶持、就业辅助、住房援助、医疗援助、就学资助、科技帮扶、社会捐助、结对帮扶、生存救助等“九到户”政策措施，确保“因户施策、一户一策”精细到位，确保具体脱贫项目到户到人。

　　“安居才能乐业。”我市重点突破扶贫搬迁难点，把住房安全作为贫困户脱贫的一个必要保障，在机制、模式、政策、资金等方面创新突破，率先在全省完成县级扶贫开发投融资平台的组建工作。目前，全市落实搬迁建房资金76737万元，落实造福工程扶贫搬迁对象15219户、52862人，占任务的166.76%，已动工14457户、50646人，占任务159.77%。

　　为解决贫困人口就业问题，我市还把就业创业当作贫困户增收最直接、最有效的渠道，把就业辅助精细在培训、岗位、增收上，努力实现“一人就业、全家脱贫”。据统计，今年以来完成培训8235人次，实现转移就业9918人。出台农业新型经营主体带动就业和政府购买就业岗位奖励政策，全市各类新型主体吸纳3296个贫困劳动力就业，人月均收入1380元。

　　为促进实现稳定脱贫，我市突出增收目标，坚持变“输血”为“造血”，瞄准优势产业、特色产品、传统产品、传承手艺，把项目帮扶精细在种植、养殖、加工上，落实到种苗、化肥、技术、销售等具体环节，落实扶贫小额信贷政策，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。连城县莲峰镇姚坊村计生贫困户谢淑群就是一个受益者，如今她在连城县一家地瓜干厂负责分拣包装地瓜干，每月有近2000元的收入。

　　据了解，今年以来，全市小额信贷风险担保基金规模达8400万元，已发放贷款1.64亿元，其中向4669户贫困户放贷1.41亿元，向61家新型经营主体放贷2300万元，有效解决了贫困户发展生产“贷款难”问题。截至目前，在今年计划脱贫对象50906人中，实施生产发展项目的有31060人。

　　让改革发展的成果最广泛的惠及到闽西老区苏区广大群众，促进保障政策逐项落实，也是我市脱贫攻坚的一个重要方面。今年，我市落实贫困人口参合参保保费资助政策，全市共补助11.88万人、1425.6万元，全市新农合住院补偿12963人次、3231.68万元。同时把全市人均可支配收入低于最低生活保障标准的农村人口24710户、49582人全部纳入最低生活保障范围，全市农村低保人均月补助由去年的146.6元提高到168.4元。