雪白的墙壁，崭新的窗帘，门上贴着的大红福字在阳光下显得格外耀眼。连日来，平和县山格村村民许明辉逢人就满脸笑容地说：“好像做梦一样！ 从没有想过，这把年纪了还能住上属于自己的新房。”

　　自我市启动“安居工程”以来，各县（市、区）迅速行动起来，扎实推进解决贫困无房户工作。目前，全市 989户农村贫困无房户， 除诏安县有1户单人户过世外，988户已全面动工； 已竣工743户， 占工程总量的 75%； 完成投资6157.79万元， 占计划投资的89%。其中，龙文区、云霄县、平和县、高新区已提前全面竣工。如今，各地“安居样板房”正如雨后春笋，纷纷破土而出，我市全部农村贫困无房户可望年内均有住房。

　　精准发力 让最需要的人受益

　　老百姓富不富，首先看有没有房子住。为了能够精准推进贫困户安居工程，今年初我市出台了《漳州市农村贫困无房户安居工程的实施意见》，把全市贫困无房户989户2342人的住房问题，纳入2016年为民办实事项目。

　　在好政策的推动下， 全市各级各有关部门迅速行动起来，把解决贫困无房户的居住问题作为头等大事。在实施过程中，各县（市、区）强化质量监管，严格执行农户房屋抗震安全基本要求，确保工程质量和安全问题；灵活确定建房标准，在政策范围内对新建房占地面积予以适当放宽，为无房户进一步改善居住生活条件预留空间；同步考虑危房户居住问题，力争今年内将危房户住房问题一并解决；严格资金管理，各乡镇坚持专款专用，确保安居工程顺利进展。

　　与此同时，为了确保工程有序推进、公平公开，在工程实施中坚持从农村实际出发， 因地制宜就近新建安置，同时坚持政策公开、购（建）房标准公开，通过民主评议、 公示公告等方式， 自觉接受村民监督。云霄县在推进购（建）工作中，还把104户农村贫困无房户（含D级危房户）的安居工作列入为民办实事重点项目，干部群众积极参与，使工程进度大大加快，于6月底前全部完工。目前，其他县（市、区）也正加快进度，如火如荼推进贫困无房户安居工程，确保于今年10月完成全部工作。

　　因户施策 科学统筹

　　给予保障要想解决好农村贫困无房户的居住问题， 科学统筹是关键。 我市把安居工程的具体实施工作下放到各个县市、乡镇、村落中，由市、县统筹资金项目，乡镇负责具体实施，村里做业主，按“五保户集中供养”“购买闲置房安置”“乡镇（村）代建”等办法因户因人施策，分类解决。

　　平和县山格镇三美村的林阿少就是这项政策的受益者。从大火烧毁自家房屋的那一刻起，体弱多病的她便与双脚残疾的儿子一直借住在亲戚家中。 没有重建资金，没有劳动力，重新拥有一个新家似乎遥不可及。不成想，今年被县里列为分类帮扶对象后， 政府出资帮扶并协调宅基地，乡亲们也主动投工投劳帮忙，一间50平方米的框架结构新房迅速拔地而起。

　　为了让安居工程更具科学性、 合理性和可操作性，各个乡镇根据不同家庭的情况，采用租、购、赊、调“四字诀”，分类帮助贫困户解决建设过程中的问题。在强大的政策保障下，平和“有其屋”工程进展迅速。今年6月底，林阿少就正式拿到新房钥匙，房前的土路也换上了水泥“新装”。“重新拥有家的感觉，真好。”林阿少面对记者时，轻柔的声音里溢满了幸福和喜悦。

　　筹资有力 打造安居“样板房”

　　资金，是贫困无房户建房工作的关键要素。云霄县和平乡的低保户吴文秀说：“自从女儿生病，我已花光了所有积蓄，平时靠着打零工过活。这辈子还能盖新房，想都不敢想。”

　　然而，正是安居工程，让这件“想都不敢想”的事儿变成了现实。今年吴文秀通过自主申请、集体评议、入户审核等程序，被县里列为无房户安居工程对象，并获得5.5万元的建房补助。在干部群众的帮助下，“新房6月底就建成了，几年来想都不敢想的愿望， 真没想到短短三个月就实现了！”吴文秀谈起新房，脸上不自觉地荡起了幸福的表情。

　　为了确保安居任务顺利推进， 我市通过加大财政投入、整合扶贫资金、精简行政开支、争取上级补助等方式，用多种渠道筹集资金。贫困无房户购（建）房所需资金，由市、 县两级财政按五五分成承担； 新建房单人户可领取 3000/人的省级补助，市、县级每户各补助1.35万元；多人户省级补助金额按家庭人口数计算。

　　此外，各县（市、区）还安排一定比例的项目管理经费，并参照农村造福工程减免费用的有关规定，对贫困无房户购（建）房中各种规费能免则免，或按低限收费。同时积极鼓励支持民营企业、社会组织、港澳台侨慈善组织及个人参与无房户购（建）房建设。不仅要建，还要建得漂亮，建成安居“样板房”。在解决无房户安居资金问题的同时，我市还将房屋的质量监管作为重点强化落实， 严格执行农户房屋抗震安全基本要求，对新居屋顶、入户门窗、卫生设备、墙体地板，甚至连购置厨具、卧具等项目都进行了详细的规定。

　　“你看，这新床、橱柜、电饭煲、电磁炉，都是镇里帮忙买的，连米油都准备齐全了。墙也刷得非常漂亮，看着舒服，住着更是开心。”平和县三美村的林阿少望着整洁的家居，滔滔不绝地向记者述说。记者吴志润蔡柳楠