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海峡经济网 时间:2020-03-05 16:13
继佛山后，又一城市开启补贴“救市”。3月3日，广州市人民政府印发文件，称将对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴，在广州市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车，每辆给予3000元补助。
据悉，疫情期内，各部委为刺激汽车消费鼓励地方积极开展措施。而目前，佛山、广州接连响应，为何“救市”政策集中在广东推出？此外，这一补贴政策直指新能源汽车，是否释放重启新能源补贴的信号？
广州个人购买新能源车享1万元补贴
3月3日，广州市人民政府对外印发的《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》中提到，为提振汽车消费，2020年3月至12月底，对个人消费者购买新能源汽车作出最高享受1万元补贴，对置换或者购买“国六”新车的给予3000元补助。
此外，文件中还重点提到，将加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。
早在2月3日，佛山市就发布《关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施(试行)的通知》，鼓励“国六”标准排量汽车消费，拟对消费者在当地注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车给予资金补助，推动汽车消费。
据悉，广州是继佛山后，第二个在新冠疫情期内推出汽车消费政策的城市。2月21日，广东省政府就印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》，提出推动有条件的地方出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。
广东为何鼓励政策频出？
事实上，汽车产业的发展对广东省的经济举足轻重。数据显示，2019年广东省汽车产量为311.7万辆，占全国汽车产量的12.2%，位列第一。其中，广州、深圳、佛山是广东省三大汽车产业基地。
资料图 中新经纬 付玉梅 摄
广东在促进汽车消费方面也多次表露出积极态度。2019年6月6日，国家发改委等三部门发布的《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》中提出，严禁各地出台新的汽车限购规定，首次为汽车限购“松绑”。
而在我国6个出台了汽车限购政策的城市中，广州和深圳率先做出表态，放宽汽车摇号和竞拍指标，广州新增投放中小客车增量指标10万个，深圳新增投放普通小汽车增量指标8万个。
“汽车产业在国民经济体系中占据重要位置，因此汽车消费对整个经济消费的稳定具有重大意义。广东目前处于消费发展的重要阶段，所以政府对汽车工业的发展极为重视，希望借支柱产业来推动整个经济社会形成稳定态势，这一点在疫情期更为关键。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向中新经纬客户端表示。
新能源“补贴时代”再来临？
值得注意的是，广州此次的“救市”政策对新能源汽车作出1万元的直接补贴。不少人联想起将于今年年底全部取消的新能源汽车补贴。
2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴退出，2019年补贴退坡幅度整体达到70%，超出业内预期。受此影响，新能源汽车销量自去年7月后呈现“跌跌不休”的局面。中国汽车工业协会数据显示，2019年中国新能源汽车销量为120.6万辆，同比下降4%，首现负增长。
补贴缓退成为不少行业人士的需求。今年的中国电动汽车百人会上，工信部部长苗圩提到2020年7月1日以后补贴不会进一步退坡，使外界开始猜想新一步补贴走向。广州政府此次补贴行为，是否将成为新能源汽车补贴重启的信号？
不过，广州的新措施中并未明确规定具体的补贴时间和补贴方式。而此前不久，深圳在2月18日发布了新款新能源汽车财政补贴实施细则，其中规定，深圳政府不再给予在2019年8月7日以后上牌的新能源汽车购置补贴。
崔东树认为，广州对新能源汽车的补贴方式是特殊时期的地方“救市”，不意味着整个行业将重启补贴。此外，他仍建议广东的补贴应创新性地在应用环节方面的补贴。“等于给了一个万元用车大礼包，这样的话可以拉动新车消费，在降低消费成本的同时也完善了公共基础设施，有效地用消费去拉动社会配套体系的建设，不仅对行业还是社会的发展都有促进意义。”
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林也表示，广州的补贴措施目前来看更像是临时性措施。“在针对新能源汽车的扶持方面，各地会有差异化措施，全国范围内出台类似政策的可能性不大。如果还像原来这样大规模、简单化的补贴，实际上已经不太可能，因为当时的弊端也很明显了，不利于这个产业发展。未来新能源补贴政策若继续推行，应该更多地补向市场的环节，通过市场化的手段补贴在技术进步等方面。”
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