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海峡经济网 时间:2019-09-04 16:15
8月16日，在甘肃省定西市陇西县，福州市连江县筹集的110万元助学金，发放给220名建档立卡贫困户大学新生；
8月14日，在定西市岷县人民医院，福州东南眼科医院医疗队为93岁的抗战英雄后文明实施白内障手术，当地30名贫困白内障患者当天重见光明；
8月11日，为期4天的福州市社工人才储英培训班，特邀定西市5名社工骨干前来学习，帮助当地加快孵化优秀社会工作人才……
福州·定西开展扶贫协作以来，两地干部群众的心时刻连在一起，各种帮扶活动轮番举行。
对标定西所需、倾尽福州所能，我市切实履行对口帮扶责任，创新开展一系列富有成效的务实协作，全力以赴助力定西市今年实现5个县区脱贫摘帽、700个左右贫困村退出、17.76万人脱贫的任务。今年初以来，福州市、县两级投入财政帮扶资金3.39亿元，到位社会各界捐赠资金5100多万元，实施各类项目142个，超过10万定西贫困人口受益。
交流互访频繁两地“常走亲戚”
4月16日，福州·定西东西部扶贫协作联席会召开，省委副书记、市委书记王宁在会上指出，要进一步提高政治站位，以更大的力度、更实的举措，推动东西部扶贫协作迈上新台阶，助力定西如期完成脱贫攻坚任务。5月31日至6月3日，市长尤猛军率福州市政府代表团，深入定西市漳县、渭源等地，实地考察扶贫协作项目情况。
市委、市政府高度重视东西部扶贫协作工作，先后召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会、专题协调会、工作推进会，分析研判东西部扶贫协作形势，安排部署援助资金、工作要点和重点任务，确保各类协作事项迅速推进、精准落实。福州和定西党政主要领导频频率团互访、高位推动，两地轮流召开联席会议，合作举办福州·定西经贸文化旅游交流周活动。对此，双方扶贫干部形象地比喻为“常走亲戚”。
同时，福州·定西扶贫协作前方指挥部进一步规范管理制度、明确工作职责，统筹推进和具体落实扶贫协作项目、措施和相关活动。
就地就近就业建立“扶贫车间”
在渭源县上湾镇侯家寺村，有一座“东西协作巾帼扶贫车间”，这是由晋安区和渭源县共同引进泉州鑫榕制衣有限公司、兰州曼斯特服装服饰有限责任公司建立的。这座制衣车间招收了当地50多名贫困妇女“在家门口上班”，挣钱、照顾家庭两不误。
福州市因地制宜、精准施策，对于部分无法外出的妇女等贫困就业人员，引导劳动密集型企业或手工工艺型企业到定西市投资，建立分公司或加工车间。2019年以来，我市共在定西建立“扶贫车间”89个，带动1200多名建档立卡贫困户就近就地就业。
产业协作是脱贫攻坚的根本出路、长久之计和治本之策。今年，我市继续在定西实施生态林工程4540亩，推广巨菌草种植9235亩（是去年的3倍多），发展中蜂养殖1万箱；实施了石泉乡食用菌扶贫产业园、陇阳设施蔬菜产业园、临洮县花卉产业扶贫、渭源县光伏产业扶贫、岷县永辉药蜜加工等一批种养业、服务业、旅游业、村集体经济、光伏发电项目。今年以来，引进企业落地24家，注册资金逾4亿元，实际到位投资近6000万元，引导往年注册5家企业新增投资近9000万元。福州市属国有企业积极与定西市开展产业合作，已签约项目4个。
腾岗定向招聘开创“福州模式”
劳务协作是帮助贫困群众增加收入最直接、短平快的重要渠道。在帮扶实践中，我市开创了东西部劳务协作“福州模式”。
“能考上福州的事业单位，我们贫困家庭的孩子之前想都不敢想。”这是陇西县高校毕业生汪富刚的心里话。2016年7月，他从甘肃建筑职业技术学院毕业后，在县城打工。2017年上半年，经过考试，他成为永泰县同安镇乡镇规划中心的工作人员。“现在每个月工资4500元，这里伙食好，你看我都胖了10公斤。”汪富刚说，“福州是一个改变我们家贫困面貌、改写我人生命运的福地”。
“这种帮扶方式，阻断了贫困代际传递，激发了贫困户脱贫致富的内生动力，真正实现了一人就业、全家脱贫。”定西市扶贫办主任姚明东对“福州模式”连连点赞。
在往年招聘177名定西贫困生的基础上，今年福州市继续精挑细选出50个事业单位、107个国企单位岗位，定向招考定西贫困家庭高校毕业生。国务院扶贫办肯定此做法是“开了全国先河，是拔穷根、挪穷窝、治穷病的一个重大创新举措”。
今年，我市还出台一系列东西部劳务协作新政策，春节前后又组织53家企业赴定西7个县区，深入50个乡镇、5个村举办推介会62场，发放就业扶贫宣传材料、提供岗位信息。截至8月底，定西建档立卡贫困户共2392人到福州就业，占任务数的132.89%；帮助定西各县区实现贫困户就近就业1838人。国务院扶贫办《扶贫信息》对此进行了专题介绍。
注重生态扶贫种植“有福之林”
2017年初，福州市林业局技术干部林宇来到定西，发现这里跟家乡相比，明显是两个颜色：一个是黄色，一个是绿色。他的任务，是协助实施福州·定西东西部协作水土流失综合治理（生态林）项目。项目位于定西市区南面，当地人称这里为南山。
此前，当地也实施过退耕还林计划，但南山的山头属于水土流失严重地带，经过多年冲刷，基本没有腐殖质层，土壤营养成分基本为零，加上当地缺水的条件限制，往年的植树造林效果并不理想。林宇和福州林业、水利等部门的技术团队经过多次实地考察和论证，最终决定用挖大渠、种大苗、浇大水与精细化种植相结合的方式，实施这一项目。
两年后，项目所在地附近的几座山头，从黄色变成绿色，最早种下去的云杉有的已长到2米，当地人亲切地称之为“福州林”。央视网等曾对此进行专门报道。
3年来，福州市累计投入资金4459万元，帮扶定西建设生态林超过1.1万亩，生态效益也日益呈现——已吸收建档立卡贫困户270人次参加务工，并通过从事生态林的抚育、管护工作，进一步增加劳务收入，直接带动贫困户增加收入170多万元，每年可产生生态效益超过2000万元，堪称“有福之林”。今年以来，福州市立足已形成的生态资源，把生态扶贫进一步提升到绿色产业扶贫，支持定西市大力发展林下经济，更加有效带动了贫困户脱贫增收。
广泛发动力量坚持“真帮实扶”
福州通过全方位、多层次、宽领域务实协作，持续深入推进定西脱贫攻坚任务。
福州、定西的人才交流发挥着重要作用，让定西人民不断转变着发展观念。今年福州市选派了25名党政干部和120多名专技人员挂职支援定西，交流领域从去年的教育、卫生、农业、林业等方面拓宽到金融、园艺、园林、规划设计、电子商务、工程管理等方面。同时，开展了“双招双引、对标福州”千人培训计划，培训定西各类人才4批350人，并帮助定西引进巨菌草种植技术、中蜂养殖技术、香菇反季节种植技术、生态林建设技术，助力定西加快智慧政务、云计算、惠民资金监管平台等建设。
福州还动员广大社会力量参与其中。福建东南眼科医院“走进定西·光明行动”已让定西近300名白内障患者重见光明；在7个对口县区以及永泰、罗源等地，相继建起了定西农特馆，助力定西农产品在我市扩大销售；建设电商平台，鼓励工会消费，积极推进“农超对接”“农企对接”，定西高原夏菜、牛羊肉、中药材、马铃薯等300多种农特产品直销福州，实现定西产品进机关、企业、学校、社区，至8月底销售额达4000多万元；启动“万人帮万户、携手奔小康”行动，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方扶贫力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
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