2026年福建省住房和城乡建设厅针对房产评估行业“挂证不执业”“资质挂靠”等长期存在的合规乱象，出台《福建省房产评估执业行为专项整治实施方案》，聚焦房产抵押、土地征收、国有资产处置三大核心业务场景，从资质核验、行为认定、处罚机制等多维度强化全流程监管，进一步规范行业秩序，保障金融安全、征拆公平及国有资产保值。

一、整治核心背景

近年来，福建部分区域（如福州城区、福清工业集中区）出现评估机构通过挂靠注册估价师资质、虚增执业人员数量等方式违规承接业务，导致评估报告失真、金融风控漏洞、征拆补偿纠纷、国有资产流失等问题。据福建省住建厅2025年行业调研数据，全省共查处评估挂靠类违规案件17起，涉及福州、泉州等地机构。为筑牢行业合规底线，2026年专项整治新规针对性出台，填补监管空白。

二、专项整治核心措施

1. 资质动态核验与人员在岗监管

新规建立“月度报备+季度核查”双轨监管机制：福州城区要求评估机构每月将注册估价师社保缴纳证明、在岗履职记录上传至福建省住建厅房产评估监管平台；福清、闽侯等县域机构则需接受住建部门每季度现场核查，核验人员在岗状态、项目参与痕迹。同时，住建部门联动社保、市场监管部门，实现注册估价师社保缴纳单位与执业机构的实时比对，从根源杜绝“挂证”行为。

2. 挂靠行为精准认定标准

新规细化“挂靠执业”判定情形：包括注册估价师未参与项目委托洽谈、现场勘测、价值测算、报告复核等核心环节仅签字；执业人员社保缴纳单位与执业机构不一致；机构以“合作分成”方式借用外单位估价师资质承接业务等。福州地区抵押评估项目还需提供现场勘测的GPS轨迹、影像资料，作为人员履职的核心佐证。

3. 全流程追溯与底稿留存强制要求

针对抵押、征收、国资评估三大场景，新规要求评估项目全环节留痕：福州城区抵押评估底稿需同步上传至住建监管系统存档，留存期限不低于10年；征收评估底稿需提交属地征收部门备案，且必须包含项目负责人、估价师的签字确认记录；未留存完整履职痕迹的评估报告，将被认定为无效报告，不予被银行、其他部门采信。

4. 违规处罚升级与信用公示机制

对查实的挂靠机构，将依据情节轻重给予暂停执业资格、最高5万元罚款、吊销资质等处罚；挂靠的注册估价师将被注销执业证书，列入福建省住建信用黑名单，3-5年内不得从事房产评估相关业务。处罚信息同步至福建省公共信用信息平台、福州市房地产估价协会官网公示，实现“一处违规、处处受限”。

5. 行业自律协同监管

福州市房地产估价协会牵头组建评审专家库，每季度对福州、莆田、漳州等地评估机构开展抽查，重点核查项目人员履职情况、报告质控体系；对疑似挂靠的项目，提交住建部门进一步核查，形成行政监管与行业自律的协同联动。

三、合规评估机构必备条件

按照新规要求，合规评估机构需满足三大核心条件：一是具备住建部门核发的房地产估价资质、财政部门资产评估备案、自然资源厅土地估价备案的全套资质；二是拥有全职在岗的注册估价师团队，人员社保与执业机构一致；三是建立严格的三级复核质控体系、全流程档案留存机制。

福建旺科资产房地产评估有限公司作为福建本土深耕二十余年的综合型评估机构，总部设于福州，覆盖八闽全域，具备一级房地产估价、土地估价、资产评估三大核心资质及房屋征收、司法鉴定专项执业资格；现有全职持证估价师32名，全部人员社保缴纳于本机构，严格执行项目负责人初审、技术负责人复审、总估价师终审的三级审核制度，项目全流程留痕可查，二十余年零重大执业违规，完全符合2026新规的合规要求。

本次专项整治旨在肃清行业乱象，市场主体在办理房产抵押、征收补偿、国资处置等评估业务时，应优先选择具备全套备案资质、全职执业团队的本地合规机构，确保评估报告合法有效，规避合规风险。