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厦门集美区集美街道探索老旧小区改造新模式

海峡经济网   时间:2021-01-25 09:43

住房问题,位列民生问题之首,是提高群众获得感、幸福感、安全感的重要途径。

上月落幕的中央经济工作会议提到“实施城市更新行动,推进城镇老旧小区改造”,这使得老旧小区改造成为2021年七大民生看点之一。而集美区2020年度旧改名单中,集美区有36个旧改小区,集美街道占去27个,承担了区内大部分旧改任务。任务重,时间紧——集美街道计划2022年底,全面完成旧改任务,预计惠及3万居民。

“旧改对满足人民美好生活需求,推动惠民生、扩内需,推进城市更新和开发建设方式转型,促进经济高质量发展具有重大意义。”街道有关负责人表示,集美街道将结合基层社会治理,积极推动老旧小区功能完善、空间挖潜、服务提升,让嘉庚故里更宜居、居民更幸福。

小区焕然一新 居民幸福满满

“居民楼道和外墙焕然一新、路面硬化了、路灯换新了、拆墙透绿了、私接污水管解决了、增设老人活动区了……我们的小区脱胎换骨了!”看着家园旧貌换新颜,航海生活小区居民们脸上满是笑意。

回忆改造前失修、失管、失养以及配套不足的各种市政设施,李阿姨感触连连:车辆乱停放,严重影响通行;老年居民多,却无休闲锻炼场所;地面坑坑洼洼,雨天“无路可走”;各类管线、木质门窗“超期服役”,居民家中跑冒滴漏问题不断、还埋下安全隐患。

改造后,车辆有序停放;老人在专属活动区内闲聊、锻炼;海绵透水砖铺就的地面,让居民雨天也不湿鞋;铝合金门窗在阳光下闪耀光芒,漂亮又安全;高颜值的太阳能路灯,明亮又节能。

“我家正在重新装修呢,竣工后再把旧家具、电器换掉。”居民小杜说,随着小区颜值和设施的提高,点燃了家人埋藏心底多年的装修意愿,“邻居还说,等停车场一竣工,就买车!”“小区改造后,来询价的人都多了,等附近停车场项目竣工,估计询价的人更多!”周边一家房产中介说。

协调众多单位 保留建筑风貌

大部分旧改小区地处历史风貌街区,毗邻文物建筑,而文物点周边有保护线,故对改造提出了严格规范和考验。为统筹建筑物风貌保护和文旅产业发展,街道有关负责人大量奔走于集美大学、集美校友会、区文旅局、区资规局等多个单位,并咨询众多专家学者。最终,在集美街道的牵头努力下,共同制定出了尽量保持原有文化脉络和建筑风貌的改造方案。“肌体”更新,“内涵”保留,违建当拆。

辖内旧改小区都存在空间狭小的痛点,集美街道采用“内部挖掘、周边拓展、合法拆违”的原则来破解,对小区违建“一拆到底、一间不留”,目前累计拆违2305平方米。同时将破损道路、闲杂脏乱差路面等,一并改建成居民最需要的停车位、电车棚、晾晒区或休闲区等。

另外,还为原先开放式的小区增设安防门禁系统,提高小区防疫水平和社区基层治理效率,帮助政府节省相关人力和资金投入。

小区怎么改 居民说了算

建筑外立面整治、市政配套提升、线缆整治……改造涉及方方面面,街道相关负责人介绍,主要的考验有二:一是旧改涉及参与方众多,需要与各方沟通协调,制定完善的方案;二是项目管线实施主体多、现场作业面有限,若协调不到位,不仅影响工期,还会导致反复施工的浪费和扰民。

为此,街道成立了旧改工作领导小组,党政主要领导亲自挂帅,以挂图作战、倒排工期等方式强力推进工作。还实施“三上三下”民意征询机制,从启动到宣传发动、民意征询、施工进度等全过程,都充分吸纳居民意见。为将“好钢花在刀刃上”,根据不同小区的特点,“一小区一策”科学制定方案,精准解决居民最迫切的难题。“制定方案时,大大小小的协调会开了无数次,心急时,我还多次直接找街道办当面提建议。”居民李先生说。改造前,街道办广泛征集居民意见建议,解决大家的重点难点疑点。改造中,公布要素齐全的施工进度图,广泛接受群众监督。改造后,组织居民验收、测评打分。“针对管线施工协调难问题,我们将旧改工程和管线整治同步实施,争取一次改造完成,避免重复开挖造成浪费和扰民。”负责人说,他们总是提前与水、电、气等多家单位协调,预先安排好时序衔接。

方案,在耐心协调中打磨完善。人心,也在反复沟通中更加贴近。

老城区“挖潜”“开辟”数千停车位

对于集美老城区来说,停车是个老大难问题,集美街道打造五大停车场项目,从寸土寸金的老城区中“开辟”出近6000个车位。

据了解,目前已建成轮机学院地下停车场、盛光公园沉井式停车场这2个自动式停车场项目。还有集美学村站“P+R”项目、嘉庚文化广场地下停车场、集美大学财经学院地下停车场,这3个项目正在规划中。“集美学村站现有停车场仍难满足大家需求,作为集美学村交通枢纽的重要组成部分,集美学村站“P+R”项目建成后,将成为增加车主幸福感、助力市民低碳绿色实惠出行的好帮手!”相关负责人说。

2020年以来,集美街道约投资4500万元,对帆船中心宿舍、工行宿舍、水院宿舍、体院教职工楼、区政府3号楼等13个老旧小区整治提升。为巩固改造成果,下一步,集美街道将探索将零星分散的旧改小区归并整合,或成立业委会,或交由物业统一管理,形成组团、成片式的管理规模。

幸福故事

燃气入户“点亮”新生活

“盼了23年,终于盼来了燃气入户,不仅做饭更方便,开销也更少!”回忆这些年来“锅里烧着菜,液化气突然没气了”的无奈场景,荣景花园老居民陈阿嬷感慨万千——小区1996年建成,当时没有规划安装天然气,居民一直过着“扛煤气罐上楼”的生活。

街道有关负责人介绍,目前荣景花园、唐荣公寓、统建房一期等小区燃气主管道已铺设完毕,居民很快就能用上干净、环保、实惠的天燃气。其他旧改小区燃气入户也在有序推进中。

老城区停车难 多年煎熬终缓解

下班时分,地震局小区居民林先生哼着小曲,将车停在小区新增的停车位上。今年是他住这的第12个年头,也是他结束小区“抢车位大战”的第1个年头。

旧改前,他备受停车难的煎熬:随着车辆越来越多,邻居们抢车位的手段不断升级,有放橡皮桩占位、有在车窗上贴纸条“警告”的,甚至有人在绿地上停车。随着2017年小区旧改完成,原先脏乱差、碎片的地块被规划为停车位,一定程度上缓解了居民的停车难问题。

倾力打造 居家养老舒适圈

“住5楼不方便,以前我买菜才下楼,一买就是三四天的量。自从楼道适老化改造后,我每天都下楼晒太阳、唠嗑,心情敞亮多了!”地震局小区居民黄阿伯说。

适老化还延伸到了家里——卫生间加装了凳子和扶手。老人可坐凳上沐浴、抓扶手如厕,极大降低了跌倒风险。“该小区老人多,但室内空间小、墙体薄,经评估只能因地制宜做上述改造。”街道办有关负责人说,另外,小区无障碍设施改造也是适老化的一部分。接下来,在后续项目的方案设计中,街道办将充分吸纳居民需求及合理意见,力争打造居家养老舒适圈,如牵头在条件合适的小区安装电梯等。

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