有感于个体防护装备对接交流活动
文/冯淮河
2024年11月13日至15日，2024中国国际应急管理展览会在北京“鸟巢”以北的国家会议中心展览大厅举办。这次展会举办得十分成功，人头攒动。在三天的时间里，同时还有十余场论坛、技术交流等活动，分别在大展厅二楼的会议区内举办，也很热闹。笔者在其中发现了一项颇有新闻价值的专业活动，且于11月13日下午在场聆听了这场名为“冶金矿山行业个体防护装备供需对接交流活动”的全部发言。
听（看）后，感觉有收获。由于长期关注个体防护装备行业的新闻职业惯性尚存，因此笔者也就不揣浅陋，围绕着个体防护装备“供”“需”双方的话题，发表一点议论。
策划：“需方”有担当
长期以来，我国的个体防护装备（以下简称为防护装备）行业是一个弱势行业，少为世人关注，且不被人看重，怎么会有什么组织、协会愿意出面承接这种对接活动、而且在如此高大上的展会中亮相呢？
在交流活动会议室前方的屏幕上，显示的主办单位是：中国冶金矿山企业协会（以下简称中冶矿协会）、北京朗泰华科技发展中心（以下简称朗泰华中心）。承办单位是：中国冶金矿山企业协会电商平台。
据悉，中冶矿协会，是由原冶金部矿山司转换而来的协会，在全国冶金矿山企业中有较大的影响力和话语权。
多年来，也有一些防护装备生产企业（包括外资企业）和经销商开展了一些走访、与用户交流等活动，但大都受限于各种条件，活动开展的广度与深度都难尽人意。
而现在，在几乎是完全市场化的条件下，由一家“需方”的行业协会出面，与展会的主办方共同策划这个活动，笔者是第一次遇见，且认为此举具有填补空缺的意义。这也说明，我国的企业对劳动防护工作重要性的认识又登上了一层楼，“需方”的协会及企业的表现，堪为一种担当。
因此，作为这个行业的老观众，笔者要向这次活动主角之一的中冶矿协会表示敬意。
对接交流活动中的第一位发言人，就是该协会的副会长高 烈。他，曾担任国有大型钢铁企业的主要负责人。
他向与会者介绍了近年来冶金矿山企业的生产经营状况，也用一些篇幅提到，就是因为个体防护没有做到位，而导致有的冶金矿山企业出现了事故，并影响了正常生产，为全行业带来了深刻教训。随之，他还提到了一些企业对个体防护装备购买与使用的一些情况。
高副会长对冶金矿山行业生产经营和安全状况的介绍，尤其是涉及个体防护装备的内容，引起了防护装备生产厂家负责人的兴趣。有与会者忙不迭地抢拍了他发言中的一些PPT页面，因为难有机会知晓全国冶金矿山企业那么多的信息。
显然，该协会的参与是这次对接交流会取得成功的重要环节。
当天下午，会议室的座位摆放得有点挤。后来，工作人员又搬来椅子排放在一侧的墙边，很快又被人坐满了，而且门旁边还有人站着。
调研：双方多契合
听了发言，笔者才知在这个展会之前，展会的组织者朗泰华中心就与中冶矿协会商定，双方携手开展防护装备的调研活动。参与的专家由朗泰华中心聘请“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制应急产业专题工作组的专家来共同完成。
据悉，这次调研的对象是：中央企业、省国资企业、民营企业、露天铁矿等。调研的主要内容则聚焦于个体防护装备配备标准执行情况。
调研活动从2024年8月开始，走进中国宝武集团马钢矿业公司、河北钢铁集团矿业公司、承德县建龙矿业公司等企业，实地调研个体防护装备的使用现状、存在的问题、需求情况等。
可以说，调研的深入，达到了预期的目的。
笔者想说的是，没有中冶矿协会的出面，这样的调研活动是很难组织的。
不少企业尤其是有级别的大企业，对防护装备从采购（招标）到报废的相关环节，一般对外大都讳莫如深，不愿透露或涉及，外人想了解到真实的情况几乎是不可能的。中冶矿协会有能力、并配合调研人员开展工作，让专家尽可能地看到想看的或是提供各种方便。
有这样的态度，至少说明，中冶矿协会和一些企业不仅有自信，还有谦逊和包容的态度，很愿意在专家的指导下，把今后的劳动防护工作做得更好。
交流：多为“推”需方
知道了调研，听到几位专业人士的发言，笔者似乎从中看到了策划组织者的用心。除高副会长以外，发言人还有6位，他们是：宫国卓：国家劳动保护用品质量监督检验中心（北京）副主任；芮锋：安徽马钢矿业资源集团有限公司安全生产管理部副部长；常勇：河北承德县建龙矿业有限公司安全处处长；姚海锋：梅思安（中国）安全设备有限公司高级市场经理；郭郁（女）：通标标准技术服务（上海）有限公司个体防护技术经理；段建国：中冶矿协会电商云平台委员会主任。这7位发言人的选择，既有代表性，也覆盖了劳动防护领域的多个方面。来自“需方”的使用防护装备的两家企业发言人，一家为国有企业，一家为民营企业。他们都对防护装备的质量和性能的改进提出了看法。
如，马钢公司的芮锋部长认为，随着非煤矿山行业的不断发展和安全标准的不断提高，未来公司对个体防护装备的需求将更加多样化和专业化。
一是，个体防护装备的设计需更加注重舒适性和人性化，以减少职工的疲劳和提高工作效率。二是，随着材料和技术的创新运用，防护装备的性能需更加优越，如更高的耐久性、更好的透气性和更强的防护能力。他表示，该公司将更加重视个性化需求，根据不同工种和特殊环境提供定制化的防护装备，确保每一位职工都能在安全的环境中工作。而在中冶矿协会电商云平台段建国发言的ppt上，有一张“矿山常见作业类别表”，似乎与芮锋的发言所指有某种对应。常见作业类别被分为22类，列在前5位的是：易燃易爆场所作业、有毒有害气体作业、吸入性粉尘作业、有限空间作业、腐蚀性作业。浏览这些作业类别，即刻就可以让人想出，与之配套的防护装备可能会涉及：阻燃服、防化服、防尘口罩（半面罩和全面罩等防毒面具）、安全鞋、安全帽、防护手套、防坠落装置、防冲击眼镜和耳塞，等等。大型企业的作业岗位很多，需要的防护装备较为繁杂，其管理工作也是系统工程。由此可窥见，中冶矿协会电商云平台对不同岗位的个体防护需求，有着细致的分类管理。河北承德县建龙矿业有限公司安全处处长常勇对防护装备提出的需求是:智能化发展、轻量化设计、个性化定制。
他认为，智能安全帽很好，它具备脱帽告警、近电告警、一键求救和视频录制等安全保障功能，极大地增强了作业现场的安全管控力度。梅思安公司的姚海锋先生，是业内专家，他参加调研并写出了调研报告。他在发言中的建议很有针对性，如：从防护装备采购模式来看，建议借鉴中石化“易派客”采购平台模式，将符合购买者认可的个体防护装备供应商、品牌及型号框架入围，在总费用预算控制的前提下，由基层各独立核算单位选择最适合的个体防护装备，实现防护与监管的有机平衡。从装备采购费用来看，建议合理提升人均采购费用，购买佩戴更加舒适、使用更加方便、性能更加安全可靠的个体防护装备。
宫国卓副主任和郭郁经理，也是业内人士较为熟悉的技术专家。限于篇幅，本文就不再专列他们的观点。显然，这次对接交流活动，向“需方”需要的倾斜角度是较大的，这，当然很有必要。再看“供方”，他们需要外界了解和给予关注的地方同样有不少——
供方：何时解“瓶颈”
本文开头提到，个体防护装备行业是一个弱势行业，对这种说法，需要予以补全：自加入WTO以来，我国的个体防护装备生产有了天翻地覆的变化，很多防护装备的产品不仅可以与国际品牌相媲美，而且不少厂家早已堂而皇之地跻身为某些名品“贴牌生产”的行列，如口罩（面具）、安全鞋、安全帽、防护服等等；其中，少数企业的智能化生产水平，更让人耳目一新，赞叹有加——他们，还算得上弱势吗？但是在市场上，一些防护装备企业尤其是规模较小的中小企业，还是生存在夹缝中。在国内，他们常常在终端用户面前、在招标会上低头哈腰、逢迎讨好、喜忧交加，因为——同质化竞争十分激烈，低价竞争往复不已。这种局面，持续经年，未见缓解。尤其是低价竞争对企业和整个行业的戕害，一些企业主有时被“弱势”的心情，激愤地难以言表。平心而论，个体防护装备行业毕竟是一个特殊的行业，国家对此从来没有放任自流。在这次活动中，人们有感觉，在国家对安全生产和职业健康工作不断加强监管的背景下，这种局面正在缓慢地发生变化。这，就是宫国卓和姚海锋两位专家在发言中都提到的——GB 39800—2020《个体防护装备配备规范》系列标准的制定和实施，将为使用企业个体防护装备的配备提供配备指导和配备约束…… 两位都认为：只要解决好防护装备——“必须配、配什么、怎么配、怎么管”的问题，就可以扶持和引导我国个体防护装备产业走上持续健康发展的道路。在以后的日子里，能否尽快走出或是化解这两个“瓶颈”呢？这次活动的举办，无疑让防护装备的供需双方都对国家的政策和市场的走向有了更多、更清晰的了解。这次活动，没有更多地涉及供方的一些具体的话题，多少让人留下遗憾。期待以后，类似的对接交流会还会出现。走出弱势，让我国的防护装备行业真正地在市场中强势起来，可能是业内外很多人的共同心愿。结尾，笔者还要向中冶矿协会和朗泰华中心再次表示敬意，因为他们为这次活动付出了相当的人财物力，开了一个好头。
