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未知 时间:2017-07-04 11:05
福建省产业股权投资基金是根据福建省委、省政府工作部署，为发挥财政资金引导放大作用，推动福建省产业转型升级和中小企业加快发展，按照《福建省产业股权投资基金管理办法(试行)》规定，以财政性资金为引导、按市场化方式运作，由福建省投资开发集团有限责任公司发起设立的私募股权投资基金。
公司成立于2015年6月，距今已有近两年的历程，两年时间以来，公司员工从最初的几名筹设组成员发展到如今的二十几人，公司制度从无到有，设立的子基金达到八支之多，子基金所投资项目总投资突破千亿，撬动社会资金超九百亿。短短两年时间，省产业基金一步一个脚印，严格把控风险，坚持财政资金引导和市场化运作两手抓的原则，踏出了一条属于自己的股权投资之路。
顶层架构设计创新
在经济下行压力不断加大的情况下，稳增长成为当前政府的首要任务，政府通过引导基金来撬动民间资本，扩大财政资金的杠杆效应显得尤为重要。国务院总理李克强在2015年1月14日的国务院常务会议上决定设立400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级;并在9月1日的国务院常务会议上决定中央财政将整合资金出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等其同参与设立600亿元的国家中小企业发展基金。
随着两大国家级引导基金的推出，各地方政府纷纷设立政府引导基金。福建省委、省政府及有关部门高度重视基金的设立工作，多次召开专题会议研究，积极探索投融资体制和财政资金分配方式改革工作，进行了科学的顶层架构设计。一是母基金首期规模100亿，由1支母基金和N支子基金构成，母基金按财政资金1：1比例放大，子基金则根据行业特点原则上按照不低于母基金投入比例募集社会资金，再经子基金以股权投资方式注入项目从而带动项目融资，通过母基金、子基金、项目的三层放大，充分发挥财政性资金四两拨千金的杠杆效应;二是成立协调小组，由常务副省长任组长、分管财政副省长任副组长，省财政厅、省金融办、省发改委、省经信委等有关部门做为成员单位，并建立稳定的财政资金注入机制，确保产业基金持续健康发展。通过科学设计，激活创新活力，发挥财政资金的引导放大作用，提高资金使用效率效益，推动产业转型升级和中小企业加快发展。
基金布局进展快速
2015年1月1日，福建省政府《关于促进工业创新转型稳定增长十条措施的通知》提出，设立首期规模不低于100亿元的省产业股权投资基金。2015年4月，福建省人民政府办公厅制定并印发《福建省产业股权投资基金管理试行办法》，明确基金的具体管理模式、运作方式、收益分配、基金退出及监督管理。6月3日，福建省产业股权投资基金完成社会资金的募集工作，在平潭自贸区正式设立。母基金从首次提出到正式设立，不足半年时间。
按照省政府对各个子基金投向的要求，结合涉及行业状况，对子基金分别采取有效的运营管理模式，既有市场化程度高的，也有政策引导性强的，在保值增值基础上，充分发挥对省里产业项目的支持带动作用。截至目前，公司累计发起设立了八支子基金(其中三支子基金均在2015年度完成设立，距离母基金正式成立仅半年时间)，分别为福建省龙头产业基金、福建省地方产业基金、福建省新兴产业创投引导基金、福建省互联网基金、福建省创业创新天使投资基金、福建省电子信息产业股权投资基金、福建省现代服务业产业发展基金及福建省石墨烯产业基金。八支子基金合计规模211.7亿元，其中省产业股权基金认缴出资87598亿元，引入社会资金124102亿元。
此外，以地方产业基金为依托，与各设区市合作设立地市基金，以放大财政资金效应，带动各设区市和社会资本其同参与各设区市基础设施建设及产业发展。截至目前已与泉州、龙岩合作设立2支地市合作基金，其中：配合泉州市吸引了国家集成电路产业投资基金落地福建，其同发起规模75.1亿元的福建安芯产业投资基金，重点支持泉州市发展集成电路产业和半导体等高尖端技术产业，为推动泉州集成电路产业加快发展，助推产业转型升级提供助力。配合龙岩市产业股权投资基金，吸引8162亿元社会资金共同发起设立规模16.162亿元的龙岩市新兴产业基金，支持龙岩市新兴产业加快发展。
项目投资成效显著
项目团队积极加强与省发改委、省经信委等部门以及各设区市、有关金融机构联系，多渠道寻找投资项目，建立项目备选库。截至目前8支子基金合计投资项目20个，项目总投资合计1，03021亿元，其中各子基金认缴出资合计128.97亿元，已出资合计72.61亿元，将带动社会投资90124亿元。
为支持省内重点投资项目建设，龙头产业基金出资2.7亿元投资云度新能源汽车项目，促进该项目顺利获得国家发改委纯电动乘用车项目核准的批复，通过了国家工信部专家组的现场审核，有望近期取得新能源汽车生产资质，为福建省汽车产业转型升级提供了重要战略支持;出资8亿元增资福建省马尾造船项目，不仅帮助福建省船舶工业集团解决资金难题，走出经营困境，更对福建省的船舶产业发展及船政文化传承起到积极作用;出资4亿元参与网龙合资项目，有力推进了与网龙公司在信息技术深化应用、在线教育、VR产业链与新兴产业“互联网+”等方面的合作。电子信息产业基金通过参与晋华集成电路项目、厦门联芯集成电路及华映科技等项目投资，推动我省集成电路和平板显示等重大项目的落地与实施，促进我省电子信息产业发展和产业结构调整。
风险防控意识浓厚
公司成立以来，历经数次监管检查以及内部自查。在此过程中，逐步建立和完善全面风险管理体系。一是由省财政厅、省金融办联合制定了福建省产业股权投资基金管理办法，从制度上规范了福建省产业基金的运作管理模式，保证了产业基金健康发展;二是为防止风险蔓延到母基金，明确母子基金风险隔离机制，母基金以出资额为限履行对子基金的出资义务，各子基金根据实际情况设计不同管理方式和募资方式;三是公司内部不断完善制度建设，构建内控风险制度框架，并以框架作为公司风险合规管理的总纲，在总纲下完善全面风险管理体系。
过去的两年时间，公司全体成员形成了团结干事，气氛融洽，互相支持的良好氛围。未来，公司将致力于进一步推动子基金设立、运营与管理工作，加强内部制度建设，增强学习意识，提高工作能力。积极进取，不断创新，提高“想千事”的热情、“会干事”的本领、“干成事”的水平。仰望星空，脚踏实地，踏实走好财政资金引导和市场化运作相结合的道路。(文/省产业基金公司)
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