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莆田市持续高压推进“两违”综合治理成效显著

未知   时间:2017-01-18 17:39

 2016年以来,我市认真贯彻年初省政府召开的全省“两违”综合治理厦门现场会的部署,全年共拆除“两违”184.97万m2,完成省下达150万m2年度拆违目标任务的123.31%,取得了明显成效。

  抓重点,严控换届期间“两违”。2016年是我市、县、乡三级换届工作年,一些干部人心不稳,存在害怕得罪人的思想,对打击“两违”有所松懈,因此,“两违”有一定程度反弹。针对部分群众抢建、偷建行为,我市积极采取有效措施:工作部署到位。结合换届期间“两违”抢建高发期,市委常委会专题研究“两违”综合治理工作及干部“两违”管控失职问责意见,同时召开专题会议,对全市“两违”综合治理工作进行再动员再部署,由上到下,由点带面推动全市“两违”综合治理深入开展;责任落实到位。制定出台《莆田市“两违”综合治理各级各部门工作职责清单》,进一步确定落实各县(区、管委会)“两违”综合治理的主体责任,各乡(镇、街道)的具体责任及各级各部门的的职责清单,落实“属地管理、条块结合、以块为主、分级负责、上下联动”的“两违”查处和网格化管控机制;法律运用到位。制定出台《莆田市“两违”综合治理路线图》,综合运用各部门法律法规,对违建户实行停水、停电、断气,工商、税务、卫生、文化、安监、消防等部门停止核发相关证照,以快速查处和倒逼机制,尽可能实现自拆;舆论宣传到位。2016年,全市在省级媒体发表“两违”综合治理相关新闻报道65篇,在市区级媒体发表500篇,编发“两违”综合治理简报251期,编发“两违”治理手机报170期;市治违办2016年联合市移动公司开通制作“两违”综合治理手机报,同时与湄洲日报社联合开设“‘两违’治理”专版,每月由各县(区、管委会)轮流在《湄洲日报》上进行“两违”综合治理经验介绍交流,并对拆违案件进行集中公示。

  详调查,全面开展摸底建档。针对省治违办提出的“两违”综合治理调查摸底“应摸尽摸、应录尽录”的要求,市治违办要求各县区(管委会)督促各乡镇(街道)组织精干力量,以村(居)为单位,进行拉网式排查并登记造册,全面摸清“两违”底数,建立“一违一档”“一屋一档”台账,形成明细清单,确保“两违”治理有的放矢。同时对摸底出来的2009年4月9日以来的“两违”面积全部录入省信息平台系统,做到录入“两违”信息系统数据、一违一档数据、现场情况“三一致”。根据省“两违”综合治理信息平台统计,截至目前,全市已调查摸底“两违”面积752.9万m2,并全部录入省信息系统平台。

  出重拳,精心组织强力拆违。集中拆违。以县(区、管委会)为单位,结合每月“两违”案件统一登报公示活动,把一批超大超高、社会影响恶劣、安全隐患大、群众反复投诉的案件进行拆除公示,由各级主要领导或分管领导带队开展集中拆除,2016年全市共登报公示拆违案件九批509宗,建筑面积13.3万m2,形成强大的震慑作用。专项拆违。继续按照省治违办部署,抓好“四重点、五部位、六先拆”的违建拆除,2016年共拆除“四重点、五部位、六先拆”面积10.2万m2。主题拆违。全力开展城乡结合部、开发园区、重点项目和东圳水库周边、高速高铁沿线、城市绿心区、小区屋顶和地下室违建等主题拆违活动,2016年全市共组织主题拆违 788起,面积43.48万m2。根据省“两违”综合治理信息平台数据统计:自2013年4月“两违”综合治理以来,全市共拆除违建661.37万m2,其中“四重点、五部位、六先拆”127.64万m2,其他违建533.73万㎡,有力地打击“两违”嚣张气焰。

  细处置,加大积案消化力度。以“幸福家园”试点村建设为切入点,融合“零容忍、零增长”两违防控和历史遗留“两违”积案的妥善处置,因地制宜、一村一策,做到城乡一体化建设与“两违”综合治理同部署、同落实、同检查、同考核,打造幸福家园,巩固提升无违创建,助力宜居莆田建设。“两违”综合治理以来,全市共消化积案8132宗,面积288.47万m2(其中拆除5403宗,面积237.94万m2;补办手续1032宗,面积26万m2;签订无偿征迁协议,由违建户临时使用的1155宗,面积20.33万m2,其他542宗,面积4.2万m2)。

  解矛盾,加强投诉举报办理。2016年,市治违办共受理各类“两违”投诉件5898件,其中莆田市违法占地违法建设预防和监督系统3459件,12345政务热线投诉1437件,来电来访901件,转办投诉件、领导批示件、督办件101件,均及时派发并跟踪督办;五是加大问责追责力度。“两违”综合治理以来,我市共有1121名干部(其中科级干部212名)因“两违”问题被追责,其中约谈14人,诫勉教育513人,通报批评191人,效能告诫137人,党政纪处分138人,立案4人,其他124人。其中2016年以来共228名干部被问责。

  重疏导,积极开展建房审批。严格审批手续。要严格按照《莆田市人民政府关于进一步完善农村居民住宅建设管理的通知》(莆政综[2013]88号)文件中人口、规划、用地、建设管理要求及审批流程审批,既保证及时解决群众刚性建房需求,又绝不突破审批指标,把关不严,搞随意审批,人情审批;严格批后监管。坚持做到“谁审批谁监管,谁监管谁负责”的原则,明确责任到人,严防批后出现“超面积、超层次”的违建。2013年6月以来全市共审批30121户,其中新建5886户数,面积73.72万m2。审批翻建17689户,面积208.13万m2,审批扩建6546户数,面积85.18万m2。

  下一步,我市将继续严格落实省治违办要求,突出重点,加大力度,多措并举,全力攻坚,深入推进“两违”综合治理和“无违建”示范点创建工作,助力美丽莆田建设。

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