农业要发展，金融支持是必要因素。但是农村信贷却因为贷款对象散、小，利润低，抵押物不充分，导致各家金融机构对此并不积极。

记者近日在辽宁一些地区进行调研发现，辽宁的村镇银行利用各种灵活的方式，把金融信贷的触角伸向普通农户。信贷员直接下到田地和农户家中，了解农户情况，制定贷款计划。灵活实际的政策，有效填补了当地农村金融服务的空白，加大了对农村地区的金融支持力度，成为村民身边的“草根”银行、自己的银行，扎根农村金融市场。

种子、农药、化肥、劳动力都需要投入，庄稼播种下后，再购置一台几十万元的烘干机，产生的经济压力让农场经营者纪建祥愁容不展。直到听说县里丹东福汇村镇银行，可以办理土地承包经营权抵押贷款“金地贷”，老纪悬着的心终于放下了。

土地承包经营权抵押贷款是个新生事物，虽然全国正在试点，由于利润低，需要大量熟悉当地情况的人力调查审核，利润较低，各大银行并不热衷这样的“小生意”。而丹东福汇村镇银行，一年就放出去了2000多万元。

辽宁丹东福汇村镇银行行长刘文宁介绍，支农支小就是村镇银行的特色，只有看得上这些利润并不高的小业务，才能占领空白市场，谋求星火燎原的大发展。

为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足和竞争不充分等问题，2006年，银监会调整放宽了农村地区银行业金融机构准入政策，支持各类符合条件的民间资本参与设立村镇银行。

刘黎晖，丹东福汇村镇银行党支部的宣传委员，他坦言，村镇银行太小，经不起折腾，有一些风吹草动马上就垮了。品牌本身就不太响亮，机构很小，所以在管理内控这方面一定要做实做好。从目前看，做小额、分散能真正起到控制风险，防范风险。把户均贷款额度做小了，出了不良贷款也不太可怕，把风险都分散了。

村镇银行作为规模最小的独立法人银行，是我国金融领域打通农村金融最后一公里的“毛细血管”。自2006年银监会推出首批村镇银行试点以来，在健全农村金融体系、增加农村金融服务供给、发展普惠金融和支持农村经济发展等方面发挥了积极作用，用实际行动承载了支农惠农的重要社会责任。